El pleno de la Diputación de Sevilla celebrado este jueves ha aprobado la proposición presentada por nuestro grupo para controlar la proliferación de las apuestas on line y casas de juego y tomar medidas de prevención ante la ludopatía. Un respaldo que ha contado con los votos a favor del grupo socialista y la abstención de las derechas. 

Tal y como recoge la propuesta en su exposición de motivos, "desde hace unos años han proliferado los spots en televisión, radio, prensa, redes sociales, etc de casas de apuestas deportivas online. Unas casas de apuestas que insertan su publicidad en eventos deportivos, especialmente en las retransmisiones deportivas y que incluso llegan a utilizar estrellas del fútbol para animar a los televidentes a que apuesten. Un sistema de juego mucho más adictivo, sin pausas, con bonos «gratis» de entrada, y sobre todo con una inmensa inversión en publicidad que representa justo los valores contrarios a las formas más pausadas y tradicionales de apostar, como la lotería de Navidad, la quiniela o los cupones de la ONCE".

La portavoz de nuestro grupo, María Izquierdo, ha recordado en el pleno, celebrado por videoconferencia, que "el número de usuarios activos en las casas de apuestas, según el último Informe Trimestral del Mercado del Juego Online en el último trimestre de 2018, ha crecido un 25´49% más que en el mismo segmento de 2017. Al igual que la media mensual de registros nuevos (256.070 personas) lo que supone un aumento del 27´61%". Un incremento que, según María Izquierdo," no sólo corresponde a las apuestas deportivas, también a póker, casino y bingos virtuales. Hasta septiembre de 2017, los operadores gastaron más de 140 millones de euros en promocionarse y solo en este último trimestre de 2018 el gasto ha alcanzado los 95´11 millones de euros".

Ante estas cifras y sus consecuencias en el incremento de las adicciones, la portavoz de nuestro grupo en Diputación de Sevilla sostiene que "El juego patológico es un trastorno que figura entre las adicciones de tipo comportamental en las clasificaciones médicas y psicológicas. Consiste en la pérdida del control del comportamiento en relación con el juego que se caracteriza por tener graves consecuencias para las personas como problemas académicos, laborales, económicos, sociales y/o legales asociados al juego".

"Se tienta a la clase trabajadora, que normalmente no puede acceder a un trabajo estable dado el enorme paro crónico, a que arriesguen sus rentas ganadas en trabajos precarios. No es extraño que en los barrios y localidades donde menos renta hay, sea donde las políticas neoliberales más efectos negativos causen a través de las casas de apuestas. Estas afectan especialmente a la juventud, donde la falta de expectativas y de un futuro estable es el caldo de cultivo perfecto para dosis rápidas de adrenalina donde conseguir dinero sin esfuerzo".

El texto de la proposición añade que las casas de apuestas aumentan día a día sus beneficios y dejan a las familias y al conjunto de la sociedad la obligación de costear íntegramente el tratamiento de las personas a las que han enganchado. Es de justicia, por lo tanto, aumentar la contribución que los beneficios de estas empresas tienen que hacer al conjunto de la sociedad "para que se pueda tratar de manera eficaz a las personas adictas al juego y para que se puedan investigar esos mecanismos y prevenir futuras adicciones".

Por todo ello, la propuesta que recoge la iniciativa de nuestro grupo va encaminada a que "las diferentes instituciones adapten la normativa a la realidad social, económica y tecnológica de la actividad del juego antes de que se convierta en una lacra sin retorno.

Para atajar esta problemática, es necesario, por una parte, prohibir la publicidad de estos locales y frenar su expansión a través de las ordenanzas o las normas urbanísticas; también son importantes las medidas de prevención ante la ludopatía y, por último, plantear una serie de propuestas a nivel fiscal para gravarla actividad de las casas de apuestas y del juego online.

En concreto, la propuesta aprobada/rechazada contiene la adopción de los siguientes acuerdos:

1. Instar al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía a:
1.1. Limitar la apertura de las casas de apuestas físicas, igual que pasa con el gremio de tabacaleras o farmacias, mediante el establecimiento de un mínimo de 800 metros de separación o por núcleos de población, para frenar así su expansión.
1.2. Dotar de autonomía a los ayuntamientos andaluces para que puedan llevar a cabo cuantas gestiones administrativas consideren para detener la expansión de la ludopatía entre ellas, las de introducir limitaciones urbanísticas a la implantación de locales de apuestas en las inmediaciones de espacios frecuentados por la infancia, la adolescencia y la juventud, como los centros educativos, culturales, deportivos o juveniles.
1.3. Prohibir las terminales de apuestas deportivas en salones de juego, bingos y casinos.
1.4. Incrementar de forma anual, como mínimo el PIB nominal andaluz, el Plan Andaluz de Drogas y Adicciones blindando su financiación con lo recaudado por las tasas andaluzas de juegos y de máquinas de azar.
1.5. Planificar y desarrollar a través de la Consejería de Educación y Deporte un plan de prevención de la ludopatía para desarrollarlo tanto en los centros educativos andaluces como en los clubs deportivos de los diferentes municipios de Andalucía.
1.6. Realizar campañas de prevención y sensibilización enfocadas a las personas consumidoras potencialmente vulnerables.
1.7. Impedir las promociones de eventos deportivos o de equipos de categorías inferiores, juveniles, senior o profesionales por parte de empresas de juegos de azar.
1.8. Realizar, en colaboración con los medios de comunicación de Andalucía y la Federación Andaluza de jugadores de azar rehabilitados (FAJER), una guía sobre las actividades de juego que proteja a los menores de edad y proporcione a la población adolescente y joven andaluza una cobertura seria y efectiva en concienciación y sensibilización sobre la adicción al juego.
1.9. Realizar campañas de prevención sobre adicciones a través de varios canales comunicativos que estén al alcance de la Administración autonómica, entre ellos la RTVA, teniendo especial incidencia en los jóvenes, evitando que puedan originarse casos de ludopatía a raíz de la recepción de este tipo de publicidad por parte de ellos.
1.10. Realizar una campaña de concienciación dirigida a los equipos profesionales deportivos andaluces y a sus jugadores a fin de que procuren no trasladar a la sociedad un mensaje en el que se identifique el deporte con las apuestas.
1.11. No firmar convenios de colaboración ni patrocinar a entidades deportivas que hagan publicidad de las casas de apuestas o juegos online.

2. Instar al Gobierno del Estado a:
2.1. Continuar con el trabajo desarrollado por el Ministerio de Consumo para regular la publicidad de las Casas de Apuestas y se prohíba el que estas empresas puedan publicitarse para hacer efectiva la protección del público infantil y juvenil y a impulsar el Real Decreto de Comunicaciones Comerciales de las Actividades de Juego y de Juego Responsable con el objetivo de restringir la publicidad para juegos y apuestas online.
2.2. Aumentar el tipo aplicable en el Impuesto sobre Actividades del Juego para las casas de apuestas y del juego online.
2.3. Modificar la regulación de la obligación de que en los procesos de alta de páginas de juego online y apuestas deportivas establezcan un proceso de verificación para tarjetas de crédito, que ayuden a controlar el acceso de menores y dificulten la generación de deudas.
2.4. Continuar con la regulación para que se garantice la correcta aplicación de los bloqueos que permite el Registro Central de Interdicciones de Acceso al Juego (RCIAJ) de manera preventiva para el control de menores.
2.5. Eliminar cualquier tipo de exención fiscal a las entidades o empresas en aquellas actividades de juegos de apuestas.
3. Instar a los equipos profesionales de la provincia y a sus jugadores a colaborar para que no se identifique el deporte con las apuestas, asumiendo su responsabilidad social, eliminando la publicidad de las casas de apuestas, poniendo en marcha campañas de concienciación y no firmando convenios de colaboración ni patrocinar a entidades deportivas que hagan publicidad de las casas de apuestas.
4. Poner en marcha una campaña de publicidad institucional contra la ludopatía con el fin de sensibilizar y concienciar sobre esta grave enfermedad a la ciudadanía de la provincia de Sevilla.
5. Facilitar la ayuda y el asesoramiento técnico necesario a los Ayuntamientos de la provincia en las diversas acciones que quieran emprender para disminuir la proliferación de los locales de apuestas en sus municipios, así como para disminuir la ludopatía entre sus poblaciones.